千曲市議会 2022-06-13 06月13日－02号
姨捨スマートインターチェンジのフル規格化と周辺道路の整備について。 姨捨スマートインターチェンジについては推進協議会が粘り強く運動を続け、１８年目を迎えています。「月の都」が日本遺産に認定されて以来、県外から姨捨棚田を訪れる人も多く、注目されております。戸倉上山田温泉への観光客を増やすためにも、スマートインターチェンジのフル規格化と周辺の道路整備が求められています。
姨捨スマートインターチェンジのフル規格化と周辺道路の整備について。 姨捨スマートインターチェンジについては推進協議会が粘り強く運動を続け、１８年目を迎えています。「月の都」が日本遺産に認定されて以来、県外から姨捨棚田を訪れる人も多く、注目されております。戸倉上山田温泉への観光客を増やすためにも、スマートインターチェンジのフル規格化と周辺の道路整備が求められています。
インフラ整備については、姨捨スマートインターチェンジの車種制限撤廃に向けたアクセス道路の調査費、調査の実施、勤労者体育センターの耐震化、危機管理能力強化のための担当部長配置、問題提起した移住定住について戦略的に進めるための担当部長の配置、ふるさと振興課新設等々、小川市長の思いや議会からの提案、市民の声に応える予算案の内容を編成したと感じ、期待感がございます。
はじめに、国道１８号バイパスと姨捨スマートインターチェンジについてでございます。国道１８号バイパスは近年の激甚化・頻発化する災害に対し、大規模災害時は現国道１８号の代替路として重要な役割が期待されます。現在、稲荷山において地盤改良工事が進められておりますが、引き続き稲荷山から篠ノ井塩崎間の早期完成と、八幡から力石までの未事業化区間の早期事業化を積極的に国に働きかけてまいります。
更埴インターチェンジ、（仮称）屋代スマートインターチェンジから姨捨スマートインターチェンジを結ぶ東西連携軸は、高規格幹線道路の代替機能を有し、ルート上に位置する八幡東産業団地には、災害時の大型重機などの出動時の機動力が、雨宮産業団地には、物流倉庫の備蓄や緊急避難場所としての機能が期待されております。
特に川西エリアには姨捨スマートインターチェンジがあり、２４時間稼働しております。松本方面に３０分で行く、私も推進協議会として長年先輩とともに活動をしまして、そういうすばらしさがだんだん皆さんに実感していただいていると思います。 また、１８号バイパスの延伸が事業化されれば長野市、上田市がさらに近くなります。
そして、千曲駅、姨捨駅、姨捨スマートインターチェンジからのアクセスもよいと多くの利点があります。 以上の観点から、生活の身近にぜひ自然体験の場を設けていただきたいのですが、日本遺産の棚田ともコラボできますし、地域貢献にもなると思いますが、お考えを伺います。 ○議長（和田英幸君） 答弁を求めます。 島田教育部長。
市として設置予定地は、姨捨スマートインターチェンジ、またＪＲ姨捨駅、国道４０３号線を控えて、車の流入が多くなっている上山田方面の西の玄関口として、地元の関係者からトイレ・物販・飲食等の附帯設備の設置の要望があるとの認識で担当課は、県との会議に臨んでおられたか。どこの課が担当したか伺います。
八幡から力石までの未事業化区間の早期事業化を国に働きかける姨捨スマートインターチェンジは、車種制限の撤廃に向け、地滑り地域でもある周辺アクセス道路の地質調査を実施するなど、将来のフル規格化に向けた環境を整えるとしております。 現在、コロナ禍で国への要望活動がままならない中、どのように国に働きかけているのでしょうか。
姨捨スマートインターチェンジは、２４時間運用以降、利用台数が増加傾向にあります。今後は、次の段階となる車種制限の撤廃に向け、地すべり地域でもある周辺アクセス道路の地質調査を実施するなど、将来のフル規格化に向けた環境を整えてまいります。 市道では、千曲線道路改良事業が今月で完了いたします。これまで事業に御協力を頂きました、土地所有者をはじめとする関係の皆様には、心から感謝を申し上げます。
振り返ってみますと、主なものでは、新幹線新駅誘致運動に区切りをつけたこと、あるいは長野広域連合ごみ焼却施設の着工、新庁舎・新体育館をはじめ上山田保育園・白鳥園・第一学校給食センターなど、こういった施設の建設、東小学校・戸倉上山田中学校の全面改築、合併支援道路・千曲線の開通、姨捨スマートインターチェンジの２４時間化、雨宮産業団地・八幡東産業団地の公民連携による整備、屋代地区の大規模開発事業の推進といったことに
本特別委員会は、歴史的風致維持向上計画等に基づく川西地区の振興に関すること、姨捨スマートインターチェンジのフル規格化及び姨捨駅周辺整備に関すること、新国道バイパスの建設に関すること、その他これに関することを付託事項として、鋭意調査・研究を行ってまいりました。 本議会では、当特別委員会の昨年６月定例会での中間報告以降における調査活動の経過と結果について御報告申し上げます。
姨捨スマートインターチェンジは、２４時間運用以降、利用台数が増加傾向にあることから、今後は次の段階となる車両制限の撤廃に取り組むなど、将来のフル規格化に向けて環境を整えてまいります。 国道１８号杭瀬下交差点の改良については、基本設計に基づき国と協力して用地の取得を進めてまいります。
請願の趣意書によれば、場外車券売り場ができれば、パチンコ店跡地の環境改善だけではなく、大頭祭などの地域伝統文化の継承、交流人口の増加、１８号バイパスの推進、姨捨スマートインターチェンジのフル規格化、戸倉上山田温泉をはじめ、市内の観光客増などが期待できるとあります。 皆様お気づきかと思いますが、これらは全て千曲市総合計画の中に掲げられているものばかりです。
当特別委員会は、歴史的風致維持向上計画に基づく川西地区の振興を柱に、新国道バイパスの建設促進や姨捨スマートインターチェンジのフル規格化及び姨捨駅周辺の整備に関する調査、研究を継続してまいります。 以上が、本日までの当委員会の活動経過であります。 議員各位の一層の御理解と御協力をお願い申し上げ、中間報告といたします。 ○議長（荻原光太郎君） 以上で、関係特別委員長報告が終わりました。
そこで、バイパス事業化の承認を加速させるためには、姨捨スマートインターチェンジ車種制限撤廃のためのアクセス道路改良について調査に取りかかることが麻績村、筑北村も含めた広域的な命のパイプライン構築につながるのではないかと提案します。１８号バイパスの早期事業化に向けた千曲市の取り組みを伺います。
姨捨スマートインターチェンジについては、昨年６月から２４時間運用が開始されました。今後は、次の段階となる車種制限の撤廃、あるいはフル規格化に向けて取り組んでまいります。 国道１８号杭瀬下交差点の改良については、国の実施設計に基づき国とともに用地の取得を進めてまいります。
交流人口拡大を支える社会基盤の整備といたしましては、先ほど市長のほうから答弁されたものと重複する部分もございますが、ハード事業では、先ほど申しましたが、都市計画道路千曲線の整備、それから姨捨スマートインターチェンジの２４時間化、それから新更埴体育館ことぶきアリーナ千曲の建設、それから交流ということでございますので、新白鳥園の建設、それからインフラや学校などの耐震化、長寿命化などが上げられます。
建部大垣を例に出しまして、さらしなの里のテーマを親孝行の里として環境を整備、そして、姨捨棚田を見渡せる展望台の設置、姨捨スマートインターチェンジからのアクセス道路の整備等で、快適度と知名度アップをしてはどうかというふうに提案したわけであります。 さらしなの里の魅力はまだまだあります。
あと、２つ目、姨捨スマートインターチェンジの基本計画、道路周辺の策定していただいた結果、２４時間運用が実現。今後、投資の効果が現れると期待されます。アーリーカップ最中にも、姨捨のサービスエリアから県内、県外のナンバーがぽつぽつと出て行ったところをちょっと見に行きましたので、使っていただいております。 ３つ目、合併の旗印、都市計画道路千曲線が開通。
本特別委員会は、平成２８年８月の臨時会において、歴史的風致維持向上計画等に基づく川西地区の振興に関すること、姨捨スマートインターチェンジのフル規格化及び姨捨駅周辺整備に関すること、新国道バイパスの建設に関すること、その他これに関することを付託事項として設置されました。 はじめに、姨捨スマートインターチェンジについて報告させていただきます。